"Uma parte significativa das áreas rurais do território do continente apresenta, já à algumas décadas, claros sinais de declínio – perda progressiva de quantitativos populacionais, baixa densidade populacional e uma estrutura urbana muito fraca assente em aglomerados de pequena e muito pequena dimensão (menos de 1000 habitantes residentes) –, que dificultam a manutenção ou a instalação de serviços de transporte público colectivo nestas áreas."
"A problemática dos transportes nas áreas rurais, em geral, e nas áreas rurais em declínio, em particular, não têm sido devidamente equacionadas nas duas últimas décadas em face das transformações que se registam.
As prioridades estabelecidas no investimento em infra-estruturas de transportes não foram acompanhadas pela adequação dos sistemas de transporte público. Os investimentos realizados na rede rodoviária fundamental, no quadro do Plano Rodoviário Nacional, que estabelece as ligações com a Espanha e entre os principais nós da rede urbana, não ponderaram devidamente as articulações com as vias regionais e locais."
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